信阳市人防工作会议召开
2012-02-14 15:59:09   来源：   评论：0 点击：

经市政府主要领导同意，2月14日，信阳市召开全市国土、人防暨城乡建设工作会议。会议的主要任务是认真贯彻落实市委经济工作会议精神，回顾总结2011年全市国土资源、人民防空暨城乡建设工作，安排部署2012年工作，进一步明确任务，落实责任，推动全市国土资源、人民防空暨城乡建设工作又好又快发展。信阳市政府副市长李水、市长助理尹建基、副秘书长霍宏出席会议。各管理区、开发区主要负责人，各县（区）主管国土资源、人民防空、城乡建设等七个部门工作的副县（区）长、单位负责人，市国土资源管理局、市人防办、城乡建设等七个市直单位班子成员、行政科长、二级机构副科以上人员，共计400余人参加会议。会议由市政府副秘书长霍宏主持。

会上，李水副市长代表市政府作了《工作报告》。李副市长在报告中全面回顾了2011年全市国土资源、人民防空暨城乡建设工作，充分肯定了成绩，明确了2012年工作总体思路，强调了发展应采取的五个措施要求。具体到人防工作，李市长指出，2011年，全市人防系统紧紧围绕市委、市政府工作部署，深入贯彻落实科学发展观，着力将人防建设融入到城市建设之中，积极推进人防事业全面、快速发展，取得了骄人成绩，在全省年终目标考评中处于领先水平。一是人防组织指挥建设扎实有效，二是防护工程体系建设快速发展，三是人防信息化建设实力增强，四是人防行政执法严格规范，五是机关“准军事化”建设成效显著，六是人防宣传教育“五进”工作逐步深入。

就2012年人防工作重点，李水副市长从宏观上作了简要强调。一要加大人防规划和地下空间开发力度。今年年底前必须完成市级人防工程建设规划修编和人防工程建设控制性规划评审工作，除光山县外其他六县完成城市人防工程规划编制并通过省级评审工作。同时，各县要启动城市人防工程控制性详细规划编制任务。市人防办要尽快编制市本级城市地下空间建设整体规划，加大地下空间开发利用力度，缓解交通堵塞、停车拥挤的问题。要抓紧开工建设信阳高铁站广场地下人防工程，并启动平桥世纪广场平战结合人防工程建设工作，力争年底开工建设。二要加快人防工程建设进度。2012年全市要完成人防工程建设面积8.5万平方米，其中市本级完成5万平方米，市辖县各完成5000平方米。市人防指挥信息中心工程年底前必须完工，力争2013年3月进驻；市0406人防基本指挥所工程内部装修、信息系统设备设施要全部安装到位；完成备勤楼开工前立项、可研等各项准备工作，力争年底前开工建设。罗山、淮滨、光山县人防指挥中心工程年底前主体封顶，其他各县启动人防指挥中心建设。市防办要完成人防工程数字化管理系统研发、应用及推广工作。三要加强人防组织指挥能力建设。完成城市人民防空袭方案修订任务。7月底之前，市本级、潢川县人民防空袭方案要通过省人防办评审，并完成报批和备案工作。年底前其他县（区）完成城市人民防空袭方案，平桥区、潢川县同时完成街道办事处人民防空袭方案修订任务，形成草案。重点抓好人防应急合成专业队的整组训练工作，充实装备器材，落实应急演练，积极参加省办组织的“豫防-2012”防空防灾系列演练训练活动，提高应急救援能力。科学调整重要目标防护类别。进一步完善重要目标防护工作机制，督促重要目标单位抓好指挥机构、防护方案、防护队伍和防护器材的落实，指导重要目标单位组织防护演练。加强全市人口疏散避难体系建设。在浉河区、平桥区各建成一处防空防灾应急避难场所，完善内部基础设施建设。制定疏散方案，结合警报试鸣，组织一次防空防灾疏散演练活动。四要继续提升通信保障能力。按国家人防办统一部署，完成市本级光缆通信骨干网建设任务，市辖各县完成人防机动指挥通信系统建设任务，其城区警报音响覆盖率达到93%以上。积极组织“三网合一”和机动指挥通信系统操作人员综合培训，提高应急水平。五要深入推进依法行政工作。进一步健全和规范人防行政审批前置把关程序和行为，形成审批权、执行权、监督权相互协调、相互制约的工作机制，年内要对全市人防系统依法行政情况进行一次监督检查。六要不断提高机关“准军事化”建设水平。全市人防系统要高度重视领导班子建设，强化政治思想建设，加强作风、业务建设，强化教育培训，搞好岗位练兵，不断提高队伍整体素质，为人防事业健康有序发展提供政治保障。七要扎实开展人防宣传教育工作。认真做好第六次全国人民防空会议、全省人民防空会议精神和人防政策法规宣传。扎实推进人防宣传教育“五进”工作，落实“五进”目标任务。八要加强对县级人防工作的指导。市人防办要坚持“以市带县、以县促市，市县联动、协调发展”的原则，加大对县区人防工作指导协调力度，积极协调当地党委、政府妥善解决好县区人防机构设置、人员编制、队伍和阵地建设，通过抓基层、打基础，促进县区人防建设再上一个新水平。

为确保2012年人防各项目标任务圆满完成，李水副市长要求全市人防系统要把思想行动统一到市委、市政府的决策部署上来，进一步加强领导，靠实责任，强化措施，狠抓落实。一要落实领导责任。建立健全领导责任制、目标责任制以及督查通报制度，明确任务到人，有主管领导、有具体科室、有具体人员、有时间要求，跟踪调度，狠抓落实，确保各项任务的圆满完成。二要搞好协作配合。各级国土、人防、市场、规划、建设、城管执法、房管部门要尽快扭转过去谁牵头谁包干，谁协办谁不干的局面，具体工作中相互配合，相互支持，拧成一股绳，劲往一处使，形成工作合力。三要改进工作作风。大力倡导“严、细、深、实、快”的工作作风，各项工作力求高标准、严要求、快节奏、求实效，真正把功夫下到“察实情，出实招，办实事”上。四要抓好队伍建设。抓好班子建设，形成规范高效、务实进取的和谐领导集体。抓好制度建设。用制度管人，按规范办事。抓好教育培训，认真开展学习教育活动，推动政治理论和业务知识学习经常化、制度化和规范化。五要抓好廉政建设。坚持“两手抓，两手都要硬”，进一步规范权力运行，防止以权谋私。深入开展工程建设领域突出问题的专项治理，积极推进廉政风险防控机制建设，完善拒腐防变教育长效机制和反腐倡廉制度规范。

会议宣读了《2011年度全市国土资源、人民防空暨城乡建设系统获得省级以上表彰通报》，各县（区）分管副县（区）长向李水副市长递交了《信阳市人民政府二○一二年国土、人防暨城乡建设目标管理责任书》。

此次会议的筹备工作在市政府办公室的指导下，由市人防办全程承办。会议规格高、规模大，时间短、形式新，内容丰富、效果明显，组织严密、准备充分，受到了与会的各位领导和人员的高度评价，达到了城乡建设部门信息共享、相互了解、相互支持、更好地工作的目的。

作者：叶先如 信阳市人防办指通科科长

地址：信阳市四一路和平大厦九楼

电话：13937696898  6223353

邮编：464000