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创新新形式,探索新方法,努力做好新时期人防宣传工作
2018-02-22 16:37:00   来源:   评论:0 点击:

 

创新新形式  探索新方法

努力做好新时期人防宣传工作

 

信阳市人民防空办公室

 

      近年来,我市的人防宣传工作在济南军区人防办、省人防办的关心指导下,在市委、市政府、军分区的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实国家、济南军区关于加强新时期人防宣传工作的一系列文件精神和要求,紧密联系新形势下人防建设的特点,紧紧围绕人防中心工作,结合信阳实际,坚持与时俱进,改革创新,积极探索做好人防宣传工作的新思路、新举措、新方法,人防宣传教育工作逐步走上了规范化、制度化的轨道,宣传教育渠道得到了进一步拓宽,受教育面不断壮大,为树立人防形象,扩大人防社会影响,促进人防建设环境的不断优化,发挥了重要作用。我们的主要做法和体会是:

一、加强领导、摆正位置,人防宣传坚持“四个到位”

为了切实增强做好人防宣传工作的使命感和紧迫感,在实践工作中,我们坚持做到“四个到位”。一是宣传工作领导到位。首先,成立了人防宣传工作领导小组,单位一把手亲任组长,分管副主任任副组长,指通科、综合科等相关科室人员为成员。领导小组下设办公室,办公室设在指通科,牵头负责人防宣传工作的组织、协调事宜。并分工明确,责任到人,切实做到了主官主抓到位、分管领导具体抓有成效、专人组织成果丰富。其次,对人防宣传工作给予强有力的经费保障,每年投入近10万元,配备宣传器材、投资宣传教育;再次,办领导身体力行,率先垂范,战斗在宣传工作第一线,并善于理论思考,亲自动笔,带头做好宣传工作。在他们的带动下,几年来,我办已在各类报刊及广播、电视中发表文章、信息报道430篇。其中,国家级24篇、省级135篇、市级271篇。二是宣传工作落实到位。当初,针对人防宣传报道工作基础比较薄弱、群众性的研究氛围尚未形成的实际情况,办领导审时度势,及时成立了信阳市人防学会,选派人员参加各级宣传工作培训班,同时利用理论学习时间,在单位内部举办宣传报道学习讲座,大力搞好传、帮、带,全办上下养成了浓厚的学习风气,为宣传工作打下了扎实的理论功底。在此基础上,我市人防学会按照“出精品、上档次、促发展”的要求,积极组织人防系统广大干部职工进行应用性、创新性理论研究,不断提高人防学术理论研究的质量和水平,取得了一定的研究成果。几年来,已先后在国家、省、市理论研究刊物上发表具有一定前瞻性、创新性和指导性的论文30余篇。三是宣传工作协调到位。人防宣传工作,涉及到很多部门,既要协调好本单位内部的关系,又要协调好外部的关系。为此,我们一方面多请示、多汇报,争取领导的关心和重视;另一方面,扑下身子,谦虚谨慎,最大限度地争取有关部门的支持和帮助,有效保证了人防宣传工作的正常开展。四是宣传工作措施到位。几年来,我们坚持把人防宣传工作纳入年度工作计划,实行目标管理;把宣传任务分解到各个科室,落实到具体人;把宣传任务作为年终评先奖优的“硬件”条件之一,对那些宣传报道成绩突出的单位和个人,给予必要的物质和精神奖励,并通报表彰,对未完成年度宣传任务的单位或个人予以通报批评,以此鼓励先进,鞭策后进,有力地促进了宣传工作的开展。由于措施得力,我办宣传报道采稿量年年超额当年宣传任务的40%以上。

二、更新观念、创新形式,人防宣传做到“四个结合”

人防宣传内容的丰富性和对象的广泛性,决定了宣传形式必须丰富多彩、方法必须灵活多样。因此,我们及时更新观念,创新形式,做到“四个结合”。一是与新闻媒体相结合。新闻媒体是开展人防宣传的主渠道。几年来,我办先后与信阳日报社共同开辟了人防宣传专栏,与信阳电视台联办宣传节目,自办信阳人防专用网、信阳人民防空网站,逐步健全了宣传网络,增大了人防宣传内容在宣传网络中的占有量,不断扩大了人防的社会影响力,收到了良好的社会效果。二是与国防教育相结合。几年来,我们主动把人防宣传教育纳入国防教育体系,积极与军事部门合作,提高人防宣传教育效果。每年的“全民国防教育日”,我办都与信阳军分区政治部联合主办一系列活动。如,2004年在全市发放国防教育征文3000余份,举办人防知识竞赛回收试卷13000多份;2005年举行“情系国防、爱我中华”万人签名活动,参加“‘三防’技能、战地救护”军事技能比赛。2006年举办“爱中华、奔小康、强国防”国防人防知识电视竞赛,各县区精心组织10个代表队参加了激烈的角逐;2007年举办人防夏令营,让小营员实实在在过一个“军事目”;参与知名企业民兵军事技能比武,教授人防防护技能,宣传人防知识。还利用举行防空警报试鸣暨实兵演练活动,让广大市民知晓防空警报音响信号的鉴别方法,掌握个人防护技能,接受人防知识教育。三是与法制宣传相结合。几年来我们积极与市政府法制办、市司法局普法办沟通协调,把人防法律法规和对党的路线、方针、政策的宣传教育纳入到“四五”、“五五”普法规划,列入普法教育内容。做到与其它法律法规宣传教育同时部署,同步运作,一并检查验收,使人防法律法规的宣传教育更加深入、更加系统、更加卓有成效。四是与各种重大节日、纪念日相结合。我们抓住全民国防教育日、全国法制宣传日、防空警报试鸣日、9.18 事变、抗日战争胜利纪念日、国庆节、纪念《人防法》颁布日等重大节日、纪念日,不失时机地开展人防宣传活动。采取展示板面、播放录像、制作标语彩旗、发放宣传单等多种形式,大力宣传人民防空方针、政策、法律法规、人防建设成就、人防知识和防护技能,推动人防宣传向社会各行各业延伸,渗透到人们日常生活之中。

三、围绕中心、服务大局,人防宣传突出“三个重点”

一是突出做好对党政军领导的宣传。各级领导的国防观念、人防意识的强与弱,直接关系到人防事业的发展。为此,我们在抓好对社会宣传的同时,多请示、勤汇报,争取各级领导对人防工作给予更多的关注和支持。近年来,我市各级人防部门充分发挥主观能动性,加大了向各级领导的请示、汇报工作的次数和力度,经常主动找机会向分管领导汇报人防工作情况,传达上级的指示和要求;请省、市、县党政军领导视察人防工作,督导检查、帮助解决具体问题;定期报送人防刊物、简报信息,为领导决策提供依据;利用重大活动和组织召开人防工作会议的机会,邀请有关领导参加,大力宣传人防工作的地位和作用。由于汇报及时,宣传到位,各级领导对人防工作的重视和支持程度明显加大。目前,全市包括各县区在内的人防工作已全部纳入了政府目标管理,纳入了国民经济和社会发展计划,纳入了城市建设总体规划,纳入了地方财政预算,人防教育纳入了国防教育,人防执法纳入了法制轨道,极大地促进了人防事业的健康发展。二是围绕中心工作开展人防宣传。“三年人防工程大清查”作为今年全省、全市的中心工作、重点工作,已被列入到省、市政府年度责任目标管理范围,作为考核政府政绩的一个重要内容。为顺利完成清查任务,我们积极主动靠上去,不断加大宣传力度,为其造声势、创环境。一方面,我们于今年623日至629,在全市开展了声势浩大的人民防空宣传周活动。在电视上打出字幕并口播《信阳市人民政府关于开展三年人防工程建设大清查的公告》,并采取答记者问的形式,就三年人防工程大清查活动的目的要求、方法步骤、政策措施等内容与观众见面;在信阳有线广播《早间、晚间新闻》播放大清查公告;利用信阳人防专用网、信阳人民防空网登载三年人防工程清查有关内容;开展一条街宣传活动,制作展板16块,宣传标语20条,印发宣传手册、传单2000份。另一方面,积极与河南电视台法制频道取得联系,拟在《议案追踪》栏目中全面宣传我市“三年人防工程大清查”工作的方针、政策和依法查处措施,旨在通过栏目平台,连接各级人大代表和政协委员的建议和意见,有效震慑不法开发商、建设单位主动自查自纠。第三,在信阳日报、信阳晚报开辟人防工程建设专栏,及时刊登清查典型案例和工作简讯,鼓励先进,鞭策后进。通过扎实有效地宣传,使广大市民,特别是房地产开发商对人防法律法规等有了进一步了解,认识得到了明显提高;主动到市行政审批服务中心人防窗口办理人防审批手续的明显增多;有些开发商上门咨询,主动要求补办手续或补缴易地建设费,态度比较端正,为下一步查处奠定了基础。三是突出对人防自身发展的宣传。人防工作是政策性很强的工作,国家、军队关于人防的法律法规和文件,需要通过宣传及时地传达到每一位人防工作者,使上级的精神真正为人防干部职工所掌握,确保人防的各项工作方向正确。因此,我们紧密结合信阳实际,着眼人防自身发展进行宣传报道,切实发挥理论牵引、推进人防又好又快发展的作用。同时,注意发现和培养典型,适时开展宣传教育。2004年,结合学习任长霞先进事迹,开展了“人人都是信阳人防形象、人人都是信阳人防亮点”大讨论活动;2005年,结合保持共产党员先进性教育活动,开展了向人防战线先进工作者学习的活动;几年间,一直结合精神文明创建活动,有计划地把人防宣传教育贯穿创建活动中,作为精神文明创建活动的一项内容去部署去落实,促使人防系统的广大干部职工主动学习人防知识,践行人防义务,进而推动精神文明创建活动和人防教育工作的开展。学习和创建活动有力地促进了人防各项建设的开展,为我办全面建设上台阶奠定了坚实的基础。

四、探索新方法、拓宽受众面,人防宣传教育立足“三个着眼”

几年来,在人防宣传教育的对象、内容和形式上,我们结合信阳实际,因地制宜,主动拓宽人防教育面,积极探索和研究人防宣传教育面向党政机关、大中专院校和初级中学的新方法、新路子。一是着眼教育对象层次,不断拓宽教育面。首先,提升宣传教育的“平台”,把人防宣传教育延伸到机关的党政部门,纳入到各级党校、行政学院的学习内容。截止2007年年底,在市委党校、行政学院和八县两区党校、行政干部学校共11个党校、行政学院(校)全部开展了人防教育。院校分别以讲座的形式,由人防部门领导或请专家学者讲授人防知识和军事斗争课,使10000余名科处级干部在思想、政治上受到教育,履行人防义务自觉性明显增强。其次,认真做好高、中等院校人防宣传教育工作。我们从2003年起陆续在全市各高、中等院校,结合新生入学军训,有组织、有计划地开展了人防知识宣传教育,受到学生们的普遍欢迎。截止2007年年底,已普及了全市11所高、中等院校,受教育学生30000余人。再次,全面普及了全市城区初级中学人防知识宣传教育,使其向纵深方向发展。我市开展初级中学人民防空知识宣传教育工作始于1987年。二十多年来,由最初的两所初级中学试点教育到普及市、区(县)城区所有初级中学,并率先在省内成立了人防知识教育基地,人防宣传教育工作已迈入了制度化、规范化的教育轨道,取得了显著的成绩。截止2006年年底,全市已有38所初级中学285个教学班、10所人防知识教育示范学校开展了人防知识教育,受教育学生累计10.3万人。第四,将人防宣传教育深入到社区、企事业单位。我们充分利用人防宣传教育展板、散发宣传彩页、讲座等形式,将人防宣传教育拓展到社区、企事业单位,做到家喻户晓、人人皆知。截止目前,已在市、区、县共30个社区、10多个企事业单位,开展了人防宣传教育,受教育群众40000余人。二是着眼受教育对象,突出人防宣传教育的思想性、社会性和知识性。比如,针对初中生,我们既立足于高技术空袭环境下人防知识与防护技能的传授,又着眼于提高学生平时的防灾自救应变能力,增强充实新时期人民防空宣传教育平战结合的指导思想;针对党政领导干部和高、中等院校大学生,我们在教育内容上主要从全面了解人防的方针政策和人防建设的基本内容入手,使其提高对人防工作的认识和理解,从而增强支持和参与人防建设的自觉性;针对社区居民和企事业单位职工,我们着重使其了解掌握人防知识、防护技能,熟悉人口疏散的方法、程序。三是着眼宣传教育内容,紧贴形势服务人防。根据当前的形势任务,有针对性地开展人防宣传教育活动。比如,对国际局势出现的最新动态,对国内新出台的一些大政方针政策,积极引导大家朝着健康有益的轨道发展;根据人防建设特点和规律,及时组织人防法律法规、“两防一体化”等一系列围绕人防发展建设为主题的宣传教育内容,达到宣传人防、服务人防的目的。

近年来,虽然我们在人防宣传方面做了一些工作,进行了一些有益的尝试,取得了一定的成绩,但离上级的要求和先进单位的成功经验还有很大距离,还有很多问题需要我们去解决、去探索。我们一定以这次会议为起点,学习借鉴先进单位的成功经验,把我市的人防宣传工作做得更好。

 

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