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关注人防 关爱生命
2011-09-20 11:34:43   来源:   评论:0 点击:

 

关注人防  关爱生命

——全市2011年度防空警报鸣放暨人防宣传教育活动综述 

今年的917,是第十一个“全民国防教育日”根据《河南省人民防空办公室关于2011年全民国防教育日统一组织人防警报鸣放暨开展人防宣传教育活动的通知》(豫防办〔2011131号)精神,当日,市人防办及平桥、罗山等八县一区分别组织了防空警报鸣放工作暨人防宣传教育活动。现将本次防空警报鸣放工作暨人防宣传教育活动总结如下:

一、基本情况

917上午9:3010:30,信阳市城区数十台固定电声警报器、数台车载移动警报器,市广播电台89MHZ调频电台及市区100余只音柱,市电视台信阳一套节目同时鸣响了预先警报信号;信阳石油库自有数台应急固定警报器也同时拉响了预先警报信号;市、县移动公司、联通公司向近80万手机用户提前发送防空警报鸣放公告短信。市辖八县县城区数十台固定电声警报器、数台车载移动警报器也在同一时间、同一时段进行了防空警报鸣放。此次警报鸣放,共鸣放预先警报、空袭警报、解除警报三种信号,依次重复2遍,历时30分钟。通过鸣放,证实全市百余台警报设备设施完好率、鸣响率100%,市城区警报音响覆盖面积达100%以上,市辖八县县城区警报音响覆盖面积普遍在90%以上,收到了良好的效果,达到了预期目的。

全市还结合警报鸣放开展了形式多样、多姿多彩的以“关注人防,关爱生命”为主题的人防宣传教育活动,并组织开展了防空防灾演练。

二、主要做法

(一)领导重视,组织落实

此次警报鸣放活动,受到了市政府、军分区主要领导的高度重视和大力支持,联合签署了鸣放公告,并敦促“市、县人民防空办公室要认真组织实施,严格按规程操作,确保防空警报鸣放活动的圆满完成。”鸣放当日,市政府市长助理尹建基、副秘书长霍宏,信阳军分区副司令员王明洲出席防空警报鸣放仪式,尹建基下达了启动防空警报鸣放的命令。之前,市人防办成立了以主任任立新为指挥长,党组书记詹发荣副主任为副组长,指通科、通信站、综合科等相关人员为成员的警报鸣放领导小组,制定了详细的工作方案,并召开专题会议研究部署警报鸣放工作,明确分工,区分任务,责任到人。同时,办领导多次到通信站检查警报统控设备,听取汇报,了解情况,解决问题,使警报鸣放工作在组织上得到了保证,在人员上得到了落实,在技术上得到了保障。

为确保市辖八县防空警报鸣放工作的有序开展,市人防办及时转发了豫防办〔2011131号文件,提出了具体要求和注意事项,做到心中有数。市辖八县防空警报鸣放工作,也引起了各县政府、人武部领导的高度重视。各县均成立了警报鸣放领导小组,县主要领导亲自担任领导小组组长,并分别作了重要批示和具体安排。各县人防办积极响应,动作迅速,组织得力,工作到位,为鸣放工作做好了充分准备。

(二)周密部署,措施得力

为使警报鸣放顺利进行,我办通信站技术人员集中1个月的时间,对全市防空警报设施进行了逐台检查维护,检测了设备各项技术指标,发现问题及时解决。同时,分别对各警报维管人员进行了现场培训,使其进一步了解、掌握鸣放基本程序和应急故障的处理方法,为警报鸣放工作在技术上得到了保障。鸣放之前,我办成立了警报信号发放组、宣传报道组、音响测听组、移动报警组、机动指挥通信车功能演示组、防空防灾人员紧急疏散演练组、后勤保障组,分工负责,各司其职,为警报鸣放顺利进行提供了可靠保障。测听小组对市城区音响覆盖可能产生的盲区进行了监听,各警报安装单位维管人员把设备工作情况、鸣响情况以及监听人员监听情况及时向指通科、通信站进行了反馈。根据反馈情况,验证各警报设备工作正常,鸣响率100%。鸣放之后,又及时填写了警报鸣放登记表,逐台建立了档案,为我市以后警报建设规划、网点布局和调整提供了可靠依据。

各县人防办自接到市人防办《转发河南省人民防空办公室关于2011年全民国防教育日统一组织人防警报鸣放暨开展人防宣传教育活动的通知的通知》后,及时召开会议,研究部署具体工作。罗山县人防办强化防空警报设施的日常维护,严格执行防空警报器的定期检查维护管理制度,逐台对警报器进行全方位检查检测,使其始终处于良好状态。并强化了对警报管理人员的培训,制定了警报控制程序,规范了操作行为;潢川县人防办在鸣放前将工作人员分成两个小组对现有的警报设施进行详细检修、调试,并对每位警报控制人员进行现场培训,学习操作要领,提醒注意事项;固始县面对警报设施多、人手少、统控系统暂未安装的实际情况,制定工作方案,层层思想发动,做到思想认识到位、组织动员到位、技术保障到位。邀请市人防办通信技术人员采取理论与实操相结合方式,对警报器的工作原理、发放程序、操作规程和日常维护管理进行了讲授,并进行了模拟演示息县人防办对警报设施进行两次集中检修和保养,并明确每台警报器由两人操作,定岗到人;淮滨县人防办及召开会议,成立防空警报鸣放工作领导小组,并制定方案,为防空警报鸣放工作取得圆满成功提供了保证;光山县人防办对已安装警报器进行认真检查、调试,并加大了培训学习力度,达到熟练操作的目的;商城县人防办主任黄道生克服人手少、经验不足的问题,亲自学习警报器操作要领;新县人防办鸣放前对警报器进行多次检查,确保了警报设备的完好无故障。并专门去人去函与新县电业局联系,保证917日上午911时,防空警报器安装地区供电不间断。鸣放过程中,组织人员到各个监听区域,真实掌握信号覆盖率。

(三)广泛宣传,多姿多彩

警报鸣放期间,信阳市人防办举行了隆重的人防宣传教育活动,面向社会群众进行了人防机动指挥通信车功能演示,展出《走向辉煌----信阳市人民防空创立60周年成就图片展》展板10块,防空防灾知识展板12块、人防法律法规展板8块,悬挂标语5幅,散发人防知识宣传手册3000余本。王明洲副司令员、尹建基市长助理、霍宏副秘书长现场观摩了市人防机动指挥通信车功能演示和宣传一条街活动。警报鸣放之前,市人防办通过信阳广播电台、电视台,信阳日报、信阳晚报等新闻媒体广泛播发和刊登了《信阳市人民政府关于开展城市防空警报鸣放活动的公告》,信阳移动公司、联通公司3天内向近50余万手机分别用户发送了内容不同的3条警报鸣放公告短信。同时,在市城区大街小巷张贴了100份政府公告,在全市城区街道LED电子屏播报市政府公告,确保了鸣放期间广大市民正常的工作、生活秩序。在信阳日报发表专题文章,系统地介绍了警报鸣放活动的意义,宣传报道了近几年信阳人防发展成就。结合人防宣传教育“五进”活动,在示范社区、示范学校、示范企业更新了原有固定宣传栏版面,悬挂了防空防灾宣传标语。活动当日,各示范单位展出防空防灾宣传挂图,并向广大居民、企业员工发放人民防空防灾知识读本。

市辖县区人防办也抓住警报鸣放大好时机,大张旗鼓地开展了各种宣传活动。平桥人防办在积极配合市人防办搞好警报鸣放宣传的同时,于916率先在平桥区世纪广场组织了一场人防知识宣传活动,展出展板20余块,展示了人防法律法规及平桥人防近年来所取得的成就,吸引了众多市民参加,活动现场气氛活跃。罗山县人防办利用电视台、广播、临街和广场电子显示屏每天播放罗山县人民政府公告3次,在县电视台播放石山口水库人防防汛抢险演练纪录片1个星期、多个频道滚动播出宣传人防法律法规字幕每天4次以上,向城关镇居民发送手机短信6万余条,张贴公告50张。活动当日,开展人防知识宣传一条街活动,悬挂横幅12条,展出26块,发放《罗山县防空防灾知识服务读本》、《人民防空知识教育》等宣传资料2000余册;潢川县人防办鸣放前五天利用县电视台向社会发布警报器鸣放公告,发送手机短信5万余条。在鸣放当天,制作展板、过街条幅进行人防法律、法规宣传一条街活动,使广大市民更多的了解人防工作;固始县人防办在鸣放前五天在电视台、电台、固始政府网、固始网和《固始早报》连续发布固始县人民政府公告。同时,将鸣放公告分发到县城区内各单位、社区、学校、酒店等张贴和宣传,发放警报鸣放短信12000多条。警报鸣放当天,在陈元光广场设立咨询台向群众散发印有人防宣传标语的手提袋、宣传彩页、《居民防空防灾知识手册》、《人防法律法规选编》等资料共20000多份,设立人防宣传展板30多块,向社会群众宣传防空防灾知识和人防60年的发展成果息县人防办在县樵楼广场设立了咨询台向群众散发宣传资料,对防空防灾知识和人防60年的发展成果进行宣传;淮滨县人防办在鸣放五日前利用县广播电视台每天播放县人民政府鸣放公告,在多个频道同时滚动播出宣传人防法律法规字幕每天10次以上,发送手机短信2万条,张贴政府公告120余张,县人防办主任华泽锋发表了主题为“关注人防,关爱生命”的电话讲话。警报鸣放期间,分别对淮滨第二高级中学、淮滨一中、时代新城社区、万和纺织厂、川大纺织厂、开发商建筑工地共赠送《人防知识读本》和《淮滨县人防防空防灾知识手册》20000本,在丽宝广场和县行政新区门前分别开展防空防灾知识宣传教育活动,共展出防空防灾知识展板30块,同时发放《防空防灾知识宣传手册》6000本,在主要街道悬挂横幅61条;光山县人防办在县电视台连续播放鸣放公告1周,向县科级以上干部每人发送手机短信1条。警报鸣放当天开展了宣传一条街活动,展示了县级人防工作成就。之前,还协调县团委、县人武部开展了“爱中华、奔小康、强国防”人防宣传教育活动,发放人防知识手册1500余份,并接受多人咨询。同时和县教育局联合开展了“凤凰杯”县城区中学生人防知识竞赛;商城县人防办通过电台、电视台、新闻报纸、网络媒体等手段进行发布鸣放公告,从而进一步提高发放的覆盖面和有效性。鸣放当日,积极邀请县党政军领导出席警报鸣放仪式,在县政府广场开展人防宣传一条街活动,并在三里桥社区举行人防宣传教育进社区活动;新县人防办在县电视台、《今日新县》、新县政务公开网等多家媒体发布公告,并在县政府大楼张贴警报鸣放公告,提醒广大市民注意。鸣放当日还举行了宣传一条街活动,广大干部群众中反映强烈。

(四)结合鸣放,组织演练

警报鸣放期间,市人防办及部分县人防办还组织了防空防灾演练。当日上午9:30分,随着预先警报声响起,羊山中学防空防灾人员紧急疏散演练活动也随即展开。演练模拟了空袭及突发地震应急逃生避险紧急疏散两个课目的规范动作,2000余名师生参加了演练。当收听到预先警报信号后,参演的师生迅即做出反应,正在上课的老师立即终止讲课,指导教室里的学生立即就近躲避,采用身体卧倒或蹲下的方式,躲到桌下或墙角,以防止身体被砸。在主震过去余震未来的大约2分钟后,2000余名学生在老师的带领下,按照预定的线路,或头顶书包或双手抱头快速撤离出楼层、教室,紧急疏散到学校操场,按规定动作蹲在地上,静静地等待警报信号的解除。整个演练过程只用了445秒,做到环节紧凑、态度严肃、秩序井然,防空防灾演练活动圆满成功。之前,市人防办还配合人防宣传教育示范企业信阳石油库进行了消防灭火演练,进一步提高了人防部门参与企业应对突发事件处置的协同能力。

潢川县人防办结合警报鸣放,组织启明中学进行了防空防灾紧急疏散演练,消防、公安、卫生等部门共同参与,演练取得了圆满成功;息县人防办在县中心医院和消防大队的支持配合下,组织了医疗救护和消防灭火演练,以巩固人防专业队训练成果。淮滨县人防办在第二高级中学,组织开展了一次学生防空防灾应急疏散演练。通过此次演练,提高了在校师生防空防灾应急应变能力,巩固了人防在社会上和学校中的影响力。

三、存在的问题与不足

一是警报维管员变动较大,给维管工作带来一定难度;二是维管人员技术参差不齐,对设备维护管理还存在不足;三是市辖八县警报音响只有两个县实现了无线统一控制。上述问题有待于在明年工作中加以培训,使社会化管理制度化、经常化,确保警报设备的维护管理得到落实。同时,继续坚持“量力而行,逐年增加”的原则,对部分县城区加大投入,加快城市防空警报网络的建设步伐,提高人防警报统控水平。

平桥人防办在世纪广场开展人防宣传教育活动

罗山县人防办人防宣传横幅

固始县开展声势浩大的人防宣传教育活动

息县人防办开展人防宣传一条街活动

淮滨县人防办结合防空警报鸣放活动在在县二高开展防空防灾疏散演习

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